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那么
2020-11-25 22:52
来源:未知
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江苏率先将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,那么,民资会不会进入,或者以一种什么样的方式进入成为关注的焦点。

北京交通大学教授赵坚认为,“吸引民资入铁,不能只想着为铁路建设缓解资金需求,还要让民资吃定心丸,需要为民间资本有序进入提供公平的市场秩序。”

据记者获取的官方文件显示,成立后的江苏铁路投资发展有限公司将按照政府主导、多元化投资、市场化运作的原则,负责筹措铁路建设方投资资金,参与铁路建设项目相关前期工作、铁路项目产权管理和运营管理、铁路沿线土地等相关资源综合开发。

对此,南京大学经济学院院长沈坤荣认为,江苏铁路投融资体制改革用市场准入手段成立基金,用有效的基金撬动更多的社会资本。

在目前江苏省长达2718公里的铁路总里程中,高铁里程达1228公里,而在新一轮的高铁规划建设之后,江苏省13个省辖市将全部开通时速在200公里以上的高铁动车,全省44个县(市)将有26个开通高铁,部分市实现高铁县县通。

沈坤荣表示,好的分担机制,必将出现拉动效应。“江苏铁路投融资体制改革的亮点是,有好处有分担,谁建谁分担,谁有能力谁分担。”

今年9月15日,江苏省召开全省铁路建设推进工作会议,明确了江苏新一轮铁路建设时间表:今明两年开工建设7条铁路,13个省辖市将全部通高铁动车。其中,作为江苏铁路脊梁的连淮扬镇铁路,北接山东,南接皖浙赣,是连接鲁苏皖浙赣五省的铁路纵向大通道,成为京沪高铁在江苏的第二通道。

据江苏省官方公布的数据显示,11条国家铁路项目加上沿江城际铁路,一共需要430亿元资金。

记者还了解到,作为江苏高铁建设重要的一环,沿江城际高铁将成为率先引资的项目。据江苏省官方对外透露,江苏沿江城际的投融资方案已经在制定当中,会择机对外公布。

《每日经济新闻》记者近日了解到,连淮扬镇铁路确定将在年内开工。此外,与以往建设铁路资金由政府投入不同,此次江苏建设的铁路将会通过铁路投资公司吸引民间资本参与建设。

据悉,江苏将成立江苏铁路投资发展有限公司。记者从江苏省发改委了解到,该公司由江苏交通控股有限公司和其他省属企业共同出资组建,注册资金70亿元。

在南京财经大学张健教授看来,想要民资进入铁路建设,那么就要给民资话语权。“目前铁路的运输定价和运营都是由铁路部门说了算,民营资本进入参与建设,如何回报以及回报周期,是必须要考虑的问题。”

“沿江城际将穿过句容、金坛、江阴、张家港、常熟、太仓等地区,预计年输送客流4500万人次,让沪宁铁路通道的通行能力进一步提升,拉动区域经济发展,所以沿江高铁会成为率先进行融资的线路。”江苏省官方一位不愿具名的知情人士对《每日经济新闻》记者说。

对此,有业内人士指出,可以通过吸引地方政府和各类社会资金直接投资铁路建设,通过发行企业债券、股权信托、中期票据等直接融资工具,逐步提高直接融资的比重,引入设备租赁、公私合营模式、特许经营权、资产证券化等多种运作模式,推进铁路股份制改革。

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